Год спустя после сенсационного заявления премьер-министра Албании о назначении виртуального «министра» по вопросам искусственного интеллекта, основная цель проекта — борьба с коррупцией в государственных закупках — остаётся в значительной степени нереализованной. Инициатива вызвала широкий резонанс за рубежом и глубокие споры внутри страны, но практическая интеграция ИИ в систему закупок пока находится на этапе подготовки.

Ожидания и реальность

Власти представили Diella как инструмент для «устранения коррупции» в тендерах, что, по замыслу, должно было помочь в продвижении страны на пути к европейской интеграции. На практике проверка возможностей бота должна была пройти в Агентстве по государственным закупкам, однако там процесс находится «в разработке».

Директор Агентства по государственным закупкам, Реида Кашта, сообщила, что был завершён лишь этап подготовки — «только что завершено составление технического задания», документ, который определяет критерии для запуска тендера на выбор исполнителя системы.

Законодательная и институциональная база

В 2024 году в Закон о государственных закупках были внесены поправки, позволяющие использование ИИ при подготовке требований на предпредметной стадии, поддержке динамических закупочных систем, цифровых аукционов, работе системы жалоб и мониторинге исполнения контрактов. Тем не менее эксперты подчёркивают, что этих изменений недостаточно для полноценного внедрения.

Среди названных пробелов — отсутствие комплексного горизонтального регулирования по ИИ, неутверждённая стратегия и проект нового закона об ИИ, который всё ещё находится на стадии обсуждения. Без этих ключевых актов и без чётких полномочий назначенных институтов, по мнению специалистов, говорить о безопасном и подлежащем контролю применении ИИ преждевременно.

Критика экспертов и оппозиции

Оппозиционные политики и независимые эксперты считают, что Diella не может заменить человеческую ответственность и прозрачный надзор. Как отметил один из депутатов оппозиции, «Diella не решает проблему коррупции» и ставит вопрос о том, «кто несёт ответственность за решения, на которые влияет система, не имеющая правового статуса».

Независимые специалисты указывают на множество практических и этических рисков: качество и доступность данных, отсутствие методик аудита алгоритмов, недостаточную подготовку сотрудников Агентства к обучению и мониторингу моделей, а также слабую техническую и институциональную защиту персональных данных.

Ключевые вызовы, которые отмечают эксперты и институты:

  • Недостаток комплексного правового регулирования и чётких полномочий для надзорных органов.
  • Ограниченные технические и кадровые возможности у ответственных учреждений.
  • Неопределённость с качеством и безопасностью данных для обучения моделей.
  • Отсутствие методик для алгоритмического аудита и мониторинга эффективности.

Эксперты предупреждают, что внедрение ИИ без решения указанных проблем может привести к созданию новых рисков и дефектов в системе закупок, а не к их устранению.

Социально-политические последствия

Помимо технических вопросов, проект породил политические и правовые споры. Появление Diella в парламенте и демонстрация записанного ролика вызвали резкую реакцию оппозиции, а бывшая голосовая актриса цифрового помощника заявила о неправомерном использовании её образа и подала иск в суд, пытаясь добиться запрета на использование своей внешности и голоса в новом контексте. Суд принял иск к рассмотрению, и в сентябре начнётся слушание по полному запрету использования её голоса и изображения для Diella.

Таким образом, несмотря на громкие заявления и юридические поправки, пока Diella остаётся скорее символической инициативой — инструментом дискуссий о цифровизации и ответственности, чем готовой к масштабному применению технологией в одной из наиболее уязвимых сфер государственного управления.