В течение десятилетий модель роста Центральной и Восточной Европы работала: сравнительно низкие трудовые издержки, близость к западным рынкам и стабильный приток структурных фондов ЕС привлекали иностранные производства и инвестиции. Доходы росли, безработица снижалась, а сближение уровня жизни с Западной Европой из далёкой цели стало казаться достижимым в пределах одного поколения.
Однако эта модель исчерпывает себя.
В докладе Всемирного банка анализируется потенциал повышения производительности труда в Болгарии, Хорватии, Польше и Румынии. За счёт более широкого внедрения цифровых технологий, в частности программного обеспечения и инструментов на основе искусственного интеллекта, эти страны могли бы увеличить производительность на величину до 15%. На фоне роста ВВП ЕС, едва достигающего 1%, такой прирост имел бы преобразующее значение. Доклад показывает: разрыв между достигнутым результатом и возможным во многом объясняется решениями, которые ещё предстоит принять.
Диагноз неутешителен. Расходы на исследования и разработки в этих четырёх странах составляют менее 1,5% ВВП при среднем показателе по ЕС в 2,2%. В Румынии и Болгарии они едва достигают 0,8%. Компании меньше инвестируют в нематериальные активы — программное обеспечение, данные и управленческие системы, — которые всё сильнее влияют на производительность современных экономик. В Польше, наиболее развитой из четырёх стран, на такие активы приходится лишь 26% корпоративных инвестиций против 37% в среднем по ЕС. Небольшие компании Болгарии и Румынии отстают от других по внедрению цифровых технологий сильнее всего, хотя именно они преобладают в экономике обеих стран.
«Центральная и Восточная Европа добилась впечатляющего прогресса: доходы приблизились к уровню ЕС, а возможности расширились для миллионов людей. Сохранение этого прогресса будет зависеть от роста производительности — более широкого применения цифровых технологий, увеличения инвестиций в навыки и ясных, предсказуемых правил, помогающих бизнесу внедрять инновации, расти и конкурировать. Так экономика создаёт больше рабочих мест лучшего качества и укрепляет устойчивость к будущим вызовам», — сказала Анна Ахалкаци, директор подразделения по Европейскому союзу во Всемирном банке.
В докладе «Инновации набирают силу: как раскрыть потенциал Центральной и Восточной Европы в сфере занятости и экономического роста» проблему рассматривают как структурную, а не циклическую. Численность населения трудоспособного возраста сокращается; по прогнозам, в Болгарии она уменьшится на 35%, а в Польше — на 30%. Предложение рабочей силы снижается, а зарплаты в регионе приближаются к западноевропейским уровням, поэтому прежние конкурентные преимущества ослабевают. Чтобы продолжить сближение с более развитыми экономиками, странам нужно переходить к более высокой добавленной стоимости: выпускать более сложные товары и развивать передовые услуги, а компаниям — конкурировать знаниями, а не низкими издержками.
Для этого необходимы инвестиции в инновации, а им, в свою очередь, нужны развитые рынки капитала, сильные институты и эффективные механизмы регулирования. Правительства стран Центральной и Восточной Европы пока не создали их в достаточной мере. Согласно анализу Всемирного банка, простое сокращение цифрового разрыва с ЕС до среднего уровня могло бы повысить производительность на 6–8%. Более глубокое внедрение цифровых инструментов в работу компаний способно обеспечить прирост на 10–15%. Расчёты понятны; гораздо сложнее воплотить их в жизнь.
