Десятилетия назад в США создали программы, позволяющие компаниям нанимать высококвалифицированных иностранных специалистов: визовую программу H-1B и связанную с ней программу получения грин-карты. Их цель — помочь стране сохранять мировое лидерство в технологиях. Нередко обладатели виз H-1B и грин-карт впоследствии становятся гражданами США.

Один из самых известных примеров — генеральный директор Microsoft Сатья Наделла. Он приехал в США из Индии по программе получения грин-карты, а в начале — середине 1990-х, работая в Microsoft, перешел на визу H-1B. Позже Наделла стал гражданином США. В 2014 году его назначили генеральным директором Microsoft; под его руководством компания пережила один из крупнейших поворотов в истории технологической отрасли и выросла почти до 4 трлн долларов.

Президент Дональд Трамп, дважды пришедший к власти на антииммигрантской риторике, взял на прицел обе программы — грин-карт и H-1B — и направил критику против Microsoft.

Ранее в этом месяце Трамп заявил, что Microsoft, Adobe и несколько других компаний злоупотребляли важной частью программы получения грин-карты — системой PERM, которая помогает обладателям виз H-1B получить грин-карту. Он приостановил их участие в этой программе. Microsoft ответила, что обвинения Трампа не соответствуют действительности и компания не нарушала правил.

Кто прав? Разберемся по фактам.

Обвинения Трампа и Вэнса в адрес Microsoft

Грин-карта позволяет иностранцу постоянно жить и работать в США. Компании часто выступают спонсорами при ее получении, хотя существуют и другие способы. Обладатель грин-карты может перейти на работу в компанию, которая не была его спонсором. Для многих грин-карта становится первым шагом к получению гражданства США.

Виза H-1B, напротив, временная: она позволяет квалифицированному специалисту находиться в США три года, а затем может быть продлена еще на три — в общей сложности до шести лет.

Эти программы тесно связаны. Обладатель визы H-1B нередко может получить грин-карту, если его компания подаст заявку через программу PERM.

Именно PERM Трамп взял на прицел ранее в этом месяце. Он отстранил Microsoft, Adobe и несколько других компаний от участия в программе, из-за чего они не могут оформлять грин-карты для своих сотрудников с визами H-1B.

Вице-президент Джей Ди Вэнс заявил, что Microsoft «злоупотребляла» системой: увольняла американских работников и заменяла их более дешевыми иностранными специалистами. На пресс-конференции он сказал, что, к сожалению, «в США нет компании, которая злоупотребляла бы этой системой больше».

По словам Вэнса, за последний год Microsoft уволила 6 000 американских работников и заменила их гораздо менее дорогими иностранцами — обладателями виз H-1B и грин-карт. Иностранных работников он назвал «подневольными слугами».

Вэнс подвел итог так: «Если посчитать, на каждого уволенного Microsoft работника приходится полтора иностранных подневольных слуги, занявших его место. Вот это и есть возмутительная система».

Если бы эти обвинения соответствовали действительности, они звучали бы крайне серьезно. Но, как это часто бывает с администрацией Трампа, они не подтверждаются фактами. В частности, в подсчетах Вэнса смешаны случаи использования Microsoft программы H-1B и программы получения грин-карты.

Трамп атакует не только PERM и программу получения грин-карты. После своего первого избрания он также выступал против виз H-1B в рамках кампании против иммигрантов и иммиграции. В прошлом году он ввел для компаний сбор в размере 100 000 долларов за каждую используемую визу H-1B. Ранее в этом году судья постановил, что мера незаконна; администрация обжаловала решение.

В августе Министерство внутренней безопасности предложило похожую систему сборов: компаниям пришлось бы платить 103 265 долларов за найм работника с визой H-1B. Администрация также внесла предложения, которые предусматривают отмену разрешения на работу для некоторых супругов обладателей H-1B и лишение самих работников 60-дневного льготного срока, который сейчас позволяет им оставаться в США после потери работы и искать новую.

Microsoft отвечает фактами

После обвинений Вэнса Microsoft незамедлительно выступила с заявлением, в котором кратко указала на их несостоятельность. Компания ответила на заявления о программах H-1B и PERM.

Microsoft отметила: «Из примерно 6 000 заявок на визы H-1B, поданных нами в прошлом финансовом году, 80% предназначались для продления виз или изменения статуса уже работающих в Microsoft сотрудников. Это были не заявки на найм новых людей».

Компания добавила: «Остальные заявки для новых сотрудников касались людей, которые уже находились в США на законных основаниях и решили прийти к нам работать».

Кроме того, сокращения в Microsoft за последний год никак не были связаны с визами H-1B или грин-картами. Компания провела бы их, даже если бы в ней не было ни одного обладателя визы H-1B или грин-карты.

Это не означает, что программа H-1B безупречна. Некоторые компании нанимают по ней иностранных работников на должности, которые могли бы занимать американцы, и платят им меньше. Например, в 2014 году Disney заменила несколько сотен сотрудников ИТ-службы менее высокооплачиваемыми иностранными работниками, не обладавшими уникальными узкоспециальными навыками. Более того, сотрудники Disney обучали новых работников выполнять свою работу.

Давно звучат и обвинения в адрес компаний, предоставляющих ИТ-услуги на аутсорсинге: утверждается, что они нанимают иностранных специалистов, которые не превосходят американских работников по квалификации, но получают меньше. Администрация Байдена ввела ряд правил, призванных пресечь такую практику. Насколько эффективными они оказались, неясно. Отстраняя Microsoft и Adobe от участия в PERM, Трамп также приостановил участие нескольких крупных ИТ-аутсорсинговых компаний.

Трамп награждает руководителей, родившихся за рубежом

Через несколько часов после пресс-конференции Вэнса прошла пресс-конференция Трампа, резко отличавшаяся от нее. Она подарила знакомое ощущение оторванности от реальности, нередко сопровождающее заявления администрации Трампа: президент наградил Наделлу Национальной медалью технологий и инноваций и назвал эту награду «вполне заслуженной». Об обвинениях против Microsoft в связи с H-1B и PERM он не упомянул. Не сказал он и о том, что в 1990-х Наделла работал в Microsoft, имея визу H-1B и грин-карту.

На той же пресс-конференции Трамп вручил Национальную научную медаль Илону Маску, генеральному директору Tesla и SpaceX. Среди других награжденных, родившихся за рубежом, были сооснователь Google Сергей Брин, генеральный директор Nvidia Дженсен Хуанг и генеральный директор AMD Лиза Су.

Маск говорит, что раньше сам был обладателем визы H-1B, и активно поддерживает программу. В соцсети X он писал: «Причина, по которой я нахожусь в Америке, как и многие важные люди, создавшие SpaceX, Tesla и сотни других компаний, укрепивших Америку, — это H-1B».

Однако о последней атаке Трампа на программу Маск не высказался.

Итог

Факты не подтверждают обвинения Трампа и Вэнса против Microsoft. Некоторые компании злоупотребляли программой H-1B и, возможно, PERM, но Microsoft к ним не относится.