Правозащитная организация Amnesty International призвала Италию и Албанию прекратить соглашение о направлении мигрантов и просителей убежища в офшорные центры содержания в Албании, говорится в новом исследовательском докладе организации.
Суть соглашения и его изменение
По условиям первоначального соглашения 2023 года, мужчины взрослого возраста, прибывающие к берегам Италии и считавшиеся гражданами «безопасных» стран, могли быть переведены береговой охраной Италии в центры содержания в Албании под юрисдикцией Италии. В этих центрах их заявления о предоставлении убежища должны были рассматриваться в ускоренном порядке — в течение 28 дней.
В марте 2025 года итальянское правительство отказалось от первоначального плана в ожидании разрешения судебных споров и утвердило другую формулу: теперь в лагере Гядэр размещают тех, кому итальянские власти выдали постановления о депортации.
Проблемы с правами человека и независимым контролем
Amnesty International указывает на многочисленные риски для безопасности и прав людей: физическая удалённость от Италии, ограниченный доступ к адвокатам и судам, а также препятствия для независимого мониторинга реализации соглашения. В докладе отмечается, что итальянское правительство ограничивало парламентский надзор и обходило обычные законодательные процедуры, что затрудняло доступ правозащитников к центрам.
По данным Amnesty, за последние 15 месяцев в центр Гядэр было принудительно переведено около 500 мужчин. Организация зафиксировала и острые инциденты внутри центра: между 11 апреля и 16 мая 2025 года зарегистрировано 42 критических события, включая попытки самоубийства и массовые протесты.
- 42 критических инцидента в период 11 апреля–16 мая 2025 года;
- по меньшей мере две попытки повешения и несколько случаев самоповреждений;
- протест, в результате которого трое человек получили ранения от осколков стекла.
В заявлении Amnesty Еве Гедди, директор Европейского институционального офиса организации, констатировала, что офшорные центры преследуют цель сдерживания миграции и перекладывания ответственности за предоставление убежища, и что этот подход неизбежно влечёт за собой серьёзные нарушения прав человека.
Финансовые и процедурные вопросы
Расследование BIRN показало значительное удорожание строительства центров в Шенгине и Гядэре: стоимость выросла с 39,2 млн евро до более чем 74 млн евро, а средняя стоимость одного места в Албании достигла примерно 72 000 евро. При этом процедура заключения контрактов велась путём прямых переговоров без конкурентных тендеров.
Итальянские суды уже распоряжались вернуть первые три группы людей, отправленных в Албанию, ссылаясь на решение Суда Европейского союза от 4 октября 2024 года о том, что статус «безопасной страны» должен распространяться на всю национальную территорию.
Amnesty International призывает итальянские и албанские власти прекратить практику офшорного содержания и обеспечить прозрачный, поддающийся независимому контролю процесс рассмотрения заявлений о предоставлении убежища, чтобы защитить права и безопасность уязвимых людей.
